Με 22 θέματα στην ημερήσια διάταξη συνεδριάζει αύριο, Τρίτη, 6 Οκτωβρίου 2026, στις 12 το μεσημέρι, η Δημοτική Επιτροπή Παλλήνης, στο δημοτικό κατάστημα της οδού Ιθάκης 12 στον Γέρακα.
Η ατζέντα είναι πολυσυλλεκτική: από την τοποθέτηση 17 ημιυπόγειων κάδων ανακύκλωσης και τεσσάρων νησίδων, τις διαδικασίες για σχολικά κυλικεία και τον εορτασμό της 28ης Οκτωβρίου, μέχρι μια σειρά ενταλμάτων προπληρωμής για ΚΤΕΟ δημοτικών οχημάτων, πρακτική άσκηση σε δημοτικούς παιδικούς σταθμούς, οδήγηση δημοτικών οχημάτων από υπαλλήλους και υποθέσεις που οδηγούνται στη Δικαιοσύνη.
Στο δεύτερο μισό της ημερήσιας διάταξης εμφανίζεται, μάλιστα, μια αξιοσημείωτη πυκνότητα νομικών υποθέσεων: ορισμοί δικηγόρων για υποθέσεις του Δήμου ενώπιον δικαστηρίων, υπόθεση της Εταιρείας Ακινήτων Δημοσίου, νομική υποστήριξη πρώην αντιδημάρχου, αλλά και δικαστικές προσφυγές και αγωγές κατά ή υπέρ του Δήμου.
Υπάρχει όμως ένα θέμα που παρουσιάζει ιδιαίτερο οικονομικό και διαδικαστικό ενδιαφέρον και βρίσκεται μόλις στο Νο 3 της ημερήσιας διάταξης.
Το 3ο θέμα: νέα «συμπληρωματική» μελέτη και τρεις απευθείας αναθέσεις
Πρόκειται για την έγκριση της υπ’ αριθ. 36/2026 συμπληρωματικής μελέτης της υπ’ αριθ. 20/2025 μελέτης, η οποία αφορά προμήθειες γραφικής ύλης, φωτοτυπικού χαρτιού, εντύπων, βιβλίων, φακέλων, σφραγίδων και άλλων ειδών, συνολικής διάρκειας 40 μηνών.
Η νέα συμπληρωματική μελέτη προσθέτει τρία καινούργια τμήματα:
- Τμήμα 13 – Γραφική ύλη: 29.843,56 € χωρίς ΦΠΑ
- Τμήμα 14 – Φωτοαντιγραφικό χαρτί: 29.838,71 € χωρίς ΦΠΑ
- Τμήμα 15 – Βιβλία και έντυπα: 29.839,34 € χωρίς ΦΠΑ.
Το άθροισμα είναι 89.521,61 € χωρίς ΦΠΑ και 111.006,79 € με ΦΠΑ. Και τα τρία τμήματα προβλέπεται να ανατεθούν με απευθείας ανάθεση, με διάρκεια μόλις δύο μηνών.
Και εδώ αρχίζουν τα ερωτήματα.
Τρία ποσά που «ακουμπούν» τα 30.000 ευρώ
Δεν περνά απαρατήρητο ότι τα τρία ποσά βρίσκονται ελάχιστα κάτω από το όριο των 30.000 ευρώ:
29.843,56 € – 29.838,71 € – 29.839,34 €.
Δηλαδή απέχουν από τις 30.000 € μόλις 156,44 €, 161,29 € και 160,66 € αντίστοιχα.
Αυτό από μόνο του δεν αποδεικνύει καμία παρατυπία. Η ίδια η εισήγηση επικαλείται ρητά το άρθρο 118 του Ν. 4412/2016 και το άρθρο 6 παρ. 10 για την προβλεπόμενη διαδικασία.
Είναι όμως ένα σημείο που εύλογα ζητά εξήγηση.
Γιατί τρία διαφορετικά τμήματα της ίδιας συμπληρωματικής μελέτης κοστολογούνται σχεδόν στο ίδιο ποσό και τα τρία λίγο κάτω από τις 30.000 €;
Πρόκειται για τυχαία σύμπτωση που προκύπτει από τις πραγματικές ανάγκες και τις τιμές της αγοράς; Ή υπάρχει συγκεκριμένη μεθοδολογία υπολογισμού της εκτιμώμενης αξίας που οδηγεί σε αυτά τα ποσά;
Η απάντηση της Δημοτικής Αρχής σε αυτό το ερώτημα θα είχε ιδιαίτερη σημασία για τη διαφάνεια της διαδικασίας.
Η επίκληση της καθυστέρησης του διαγωνισμού
Η εισήγηση εξηγεί ότι η προσφυγή στην κατ’ εξαίρεση διαδικασία οφείλεται στην καθυστέρηση ολοκλήρωσης του αρχικού διαγωνισμού.
Συγκεκριμένα, αναφέρεται στη διακήρυξη της 20ής Αυγούστου 2025 και σε προδικαστική προσφυγή που κατατέθηκε στις 22 Ιουνίου 2026. Σύμφωνα με την εισήγηση, η σχετική πράξη της ΕΑΔΗΣΥ επανέφερε τον διαγωνισμό στο στάδιο αξιολόγησης και ανάδειξης προσωρινών αναδόχων για τα Τμήματα 2, 4, 5 και 6. Ως αποτέλεσμα, υποστηρίζεται ότι ο διαγωνισμός δεν μπορούσε να ολοκληρωθεί σε σύντομο χρονικό διάστημα και υπήρχε ανάγκη άμεσης κάλυψης των σχολικών μονάδων.
Αυτό είναι ένα ουσιώδες στοιχείο της υπόθεσης.
Η Δημοτική Αρχή, δηλαδή, δεν παρουσιάζει τις τρεις απευθείας αναθέσεις ως μια ανεξάρτητη επιλογή, αλλά ως μεταβατική λύση μέχρι να ολοκληρωθεί η κύρια διαγωνιστική διαδικασία.
Και εδώ όμως προκύπτει ένα δεύτερο ερώτημα:
Πώς προέκυψε η ανάγκη για τις συγκεκριμένες επιπλέον ποσότητες και γιατί η ανάγκη αυτή δεν είχε προβλεφθεί στην αρχική μελέτη του 2025;
Και υπάρχει ακόμη ένας αριθμητικός γρίφος
Η εισήγηση κάνει έναν ενδιαφέροντα υπολογισμό.
Αναφέρει ότι στην αρχική μελέτη το 20% της συνολικής εκτιμώμενης αξίας αντιστοιχούσε σε 223.615,55 €, ενώ τα κατά παρέκκλιση τμήματα ανέρχονταν σε 118.878,13 €.
Με την προσθήκη του Τμήματος 12, τα αντίστοιχα ποσά διαμορφώθηκαν σε 223.855,55 € και 120.078,13 €.
Τώρα, με την προσθήκη των τριών νέων τμημάτων, το 20% της συνολικής εκτιμώμενης αξίας φθάνει στα 241.759,87 €, ενώ η αξία των κατά παρέκκλιση τμημάτων στα 209.599,74 €.
Η εισήγηση καταλήγει ότι, ως εκ τούτου, «η εν λόγω διαδικασία καλώς και σύννομα θα διενεργηθεί».
Εδώ, λοιπόν, βρίσκεται ίσως το σημαντικότερο σημείο:
Το συνολικό ποσό των τριών νέων τμημάτων είναι 89.521,61 € χωρίς ΦΠΑ, ενώ το σύνολο των κατά παρέκκλιση τμημάτων που αναφέρεται πλέον στην εισήγηση φθάνει τα 209.599,74 €.
Δεν είναι δηλαδή μια μεμονωμένη μικρή προμήθεια. Είναι ένα ευρύτερο σύνολο τμημάτων που οδηγούνται εκτός της κύριας διαγωνιστικής διαδικασίας και στην κατ’ εξαίρεση διαδικασία που επικαλείται η εισήγηση.
Το ερώτημα δεν είναι αν «επιτρέπεται». Είναι αν εξηγείται επαρκώς.
Η διαφορά είναι σημαντική.
Η εισήγηση παραθέτει αναλυτικά το νομοθετικό πλαίσιο και υποστηρίζει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις.
Όμως η δημοτική διαφάνεια δεν εξαντλείται στην παράθεση άρθρων νόμων.
Για μια δαπάνη άνω των 111.000 € με ΦΠΑ, η οποία αφορά τρεις μόλις μήνες; Όχι. Εδώ η διάρκεια των τριών νέων τμημάτων είναι δύο μήνες, ενώ το βασικό αντικείμενο της συνολικής μελέτης έχει διάρκεια 40 μηνών.
Επομένως, χρειάζονται εξηγήσεις από τον κ. Δήμαρχο Παλλήνης:
- ποια ακριβώς είναι η ανάγκη που δημιουργήθηκε,
- ποιες ποσότητες αντιστοιχούν στα 29.000+ ευρώ κάθε τμήματος,
- με ποια έρευνα αγοράς προσδιορίστηκαν οι συγκεκριμένες αξίες,
- γιατί και τα τρία τμήματα καταλήγουν σε ποσά τόσο κοντά μεταξύ τους,
- γιατί και τα τρία βρίσκονται οριακά κάτω από τις 30.000 €,
- ποιοι οικονομικοί φορείς θα κληθούν να υποβάλουν προσφορά και
- πότε αναμένεται να ολοκληρωθεί ο αρχικός διαγωνισμός.
Η ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης
- Λήψη απόφασης για την τοποθέτηση δεκαεπτά (17) ημιυπόγειων κάδων Ανακύκλωσης και τεσσάρων (4) νησίδων ανά ρεύμα σε επιλεγμένα σημεία του Δήμου
- Λήψη απόφασης περί καταβολής αποζημίωσης μελών επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού του έργου με τίτλο: «ΕΠΙΣΚΕΥΕΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ» με αριθ. μελ. 09/2025.
- Λήψη απόφασης για την έγκριση της υπ΄αριθμ. 36/2026 συμπληρωματικής μελέτης, της υπ΄αριθμ. 20/2025 μελέτης με θέμα: «Προμήθεια γραφικής ύλης, φωτοτυπικού χαρτιού, μηχανογραφικών εντύπων, βιβλίων & εντύπων, φακέλων αλληλογραφίας, σφραγίδων, υλικών χειροτεχνίας & ειδών καλλιτεχνικού εργαστηρίου, διάρκειας σαράντα (40) μηνών».
- Λήψη απόφασης περί έγκρισης του υπ’ αριθ. 1/29-09-2026 Πρακτικού της Επιτροπής Διενέργειας του Δημόσιου Πλειοδοτικού Διαγωνισμού για την εκμίσθωση του σχολικού κυλικείου του 2ου Γυμνασίου Παλλήνης και κατακύρωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού.
- Λήψη απόφασης περί έγκρισης του υπ’ αριθ. 1/28-09-2026 Πρακτικού της Επιτροπής Διενέργειας του Δημόσιου Πλειοδοτικού Διαγωνισμού για την εκμίσθωση του σχολικού κυλικείου του Kαλλιτεχνικού Γυμνασίου Παλλήνης και κατακύρωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού.
- Λήψη απόφασης για εξειδίκευση πίστωσης για τον εορτασμό της Εθνικής Επετείου της «28ης Οκτωβρίου 1940» έτους 2026 στις τρεις Δημοτικές Ενότητες Γέρακα, Παλλήνης, Ανθούσας για την προμήθεια δάφνινων στεφανιών καταθέσεων και ειδών σημαιοστολισμού
- Λήψη απόφασης για έγκριση έκδοσης εντάλματος προπληρωμής ποσού 2120,00 € στο όνομα του υπαλλήλου Δ. Ι. για την πληρωμή του τεχνικού ελέγχου (ΚΤΕΟ), οχημάτων της Υπηρεσίας Καθαριότητας Δήμου Παλλήνης.
- Λήψη απόφασης για έγκριση έκδοσης εντάλματος προπληρωμής στο όνομα του υπαλλήλου Μ. Ι. του ΣΤ. ποσού 500,00 € για την πληρωμή ΤΕΕ για έκδοση διαφόρων αδειών μέσω του συστήματος e- άδειες.
- Λήψη απόφασης για έγκριση έκδοσης εντάλματος προπληρωμής ποσού 208,00 € στο όνομα του υπαλλήλου Σ. Β. για την πληρωμή του τεχνικού ελέγχου (ΚΤΕΟ), οχημάτων της Κοινωνικής Υπηρεσίας Δήμου Παλλήνης.
- Λήψη απόφασης για έγκριση έκδοσης εντάλματος προπληρωμής ποσού 65,00 € στο όνομα του υπαλλήλου Σ. Π. για την πληρωμή του τεχνικού ελέγχου (ΚΤΕΟ), οχημάτων της Υπηρεσίας Πολεοδομίας του Δήμου Παλλήνης.
- Λήψη απόφασης για έγκριση έκδοσης εντάλματος προπληρωμής ποσού 140,00 € στο όνομα του υπαλλήλου Χ. Α. για την πληρωμή του τεχνικού ελέγχου (ΚΤΕΟ), οχημάτων της Υπηρεσίας Πρασίνου του Δήμου Παλλήνης.
- Λήψη απόφασης για έγκριση έκδοσης εντάλματος προπληρωμής ποσού 303,00 € στο όνομα του υπαλλήλου Κ. Π. για την πληρωμή του τεχνικού ελέγχου (ΚΤΕΟ), οχημάτων της Τεχνικής Υπηρεσίας Δήμου Παλλήνης.
- Λήψη απόφασης για έγκριση έκδοσης εντάλματος προπληρωμής ποσού 335,00 € στο όνομα του υπαλλήλου Π. Μ. για την πληρωμή του τεχνικού ελέγχου (ΚΤΕΟ), οχημάτων της Υπηρεσίας Ύδρευσης του Δήμου Παλλήνης.
- Έγκριση ή μη πρακτικής άσκησης της σπουδάστριας Σ.Ε. προκειμένου να κάνει 735 ώρες πρακτική άσκηση, για το διάστημα από 15-10-2026 έως 26-04-2027 του Ι.Ι.ΕΚ ΑΛΦΑ ειδικότητας Βοηθός Παιδαγωγών Πρώιμης Παιδικής Ηλικίας σε Δημοτικούς Παιδικούς Σταθμούς του Δήμου Παλλήνης.
- Λήψη απόφασης περί ανάκλησης της 584-2026 αποφ. της Δημοτικής Επιτροπής με τίτλο: Λήψη απόφασης περί αποδοχής δωρεάς 2 στεφανιών καλαθοσφαίρισης από τον Σύλλογο Γονέων & Κηδεμόνων του 4ου Δημοτικού Σχολείου Γέρακα στο 4ο Δημοτικό Σχολείο Γέρακα.
- Λήψη απόφασης για την έγκριση της κατ εξαίρεση οδήγησης οχημάτων από υπαλλήλους του Δήμου.
- Λήψη απόφασης και εισήγησης στο Δημοτικό Συμβούλιο για την επανεξέταση κοπής 1 δέντρου στην οδό Ανθούσης της Δ.Ε. Ανθούσας του Δήμου Παλλήνης Διαβίβαση εγγράφων για επανεξέταση θέματος 301-2026
- Λήψη απόφασης για ορισμό πληρεξουσίου δικηγόρου που θα εκπροσωπήσει τον Δήμο Παλλήνης στην υπόθεση Αγωγής Ανώνυμη Εταιρεία με την επωνυμία «Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου Α.Ε.» κατά του Δήμου Παλλήνης ενώπιον του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Αθηνών την 11/5/2027.
- Λήψη απόφασης για ορισμό πληρεξούσιου δικηγόρου για παροχή εισήγησης περί νομικής υποστήριξης πρώην Αντιδημάρχου Δήμου Παλλήνης Σωτηρόπουλου Παναγιώτη ενώπιον του Α’ Μονομελούς Πλημ/κείου Αθηνών την 11/11/202
- Λήψη απόφασης για ορισμό πληρεξουσίου δικηγόρου για να προβεί στην άσκηση και κατάθεση ΑΓΩΓΗΣ ενώπιον του αρμόδιου Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, κατά την τακτική διαδικασία, κατά του Ελληνικού Δημοσίου, για τη διόρθωση κτηματολογικής εγγραφής ακινήτου επί της οδού Εθνικής Αντίστασης 4, στο οποίο στεγάζεται ο Α΄ Νηπιοβρεφικός Σταθμός Παλλήνης, με ΚΑΕΚ 051144107002/0/0.
- Λήψη απόφασης για ορισμό πληρεξουσίου δικηγόρου για την εκπροσώπηση του Δήμου Παλλήνης, ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών-Τμήμα 27οΜονομελές, στην υπόθεση της ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ-ΑΝΑΚΟΠΗΣ (ΠΡΑΚ6728/2025) ΖΩΤΟΥ ΑΓΛΑΪΑΣ, την 10/11/2026.
- Λήψη απόφασης για τον ορισμό πληρεξουσίου δικηγόρου για την εκπροσώπηση του Δήμου Παλλήνης ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, στην υπόθεση της Αγωγής του ΠΑΠΑΣΤΑΜΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΟΥ κατά του Δήμου Παλλήνης, με ΓΑΚ 75388/2026, η οποία εκδικάζεται την 10/11/2026.
