Mε την υπ’ αριθμόν 476/2020 Πράξη που δημοσιεύει κατ’ αποκλειστικότητα το αυτοδιοικητικό site aftodioikisi.gr το Στ’ Κλιμάκιο του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, «παγώνει» η υπογραφή σύμβασης μεταξύ του Δήμου Λαυρεωτικής και της αναδόχου εταιρείας Δαστερίδης «DASTERI SYSTEMS A.E», με αντικείμενο την «Προμήθεια και εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων τύπου LED και προμήθεια λαμπτήρων τύπου LED εξοικονόμησης ενέργειας στο δημοτικό φωτισμό».
Σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης: η διακήρυξη του έργου φωτισμού LED του Δήμου Λαυρεωτικής συμπεριλάμβανε υπερβολικά πολλούς περιοριστικούς όρους σε ότι αφορά τις προϋποθέσεις που θέτει για την συμμετοχή των υποψήφιων αναδόχων, και ειδικά στους όρους χρηματοοικονομικής επάρκειας αλλά και την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα που απαιτούσε, και, μάλιστα, επί ποινή αποκλεισμού, με στόχο τον περιορισμό του ανταγωνισμού!
Σε ότι αφορά όρους χρηματοοικονομικής καταλληλότητας, το κλιμάκιο του Ε.Σ. περιγράφει, πως:
- Η απαίτηση βεβαίωσης πιστοληπτικής ικανότητας στο 100% του προϋπολογισμού είναι όρος δυσανάλογος και ασυνήθιστος σε παρόμοιους διαγωνισμούς.
- Η απαίτηση για ειδικό κύκλο εργασιών διπλάσιου του προϋπολογισμού της διακήρυξης:
- Η υποχρέωση των υποψηφίων να διαθέτουν ίδια κεφάλαια 1.000.000 ευρώ:
Κρίθηκαν υπερβολικοί και ότι υπερέβησαν το περιθώριο που παρέχει το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο ως προς τη θέσπιση των κριτηρίων οικονομικής καταλληλότητας, καθώς και πως τα άνω κριτήρια δημιουργούν συσωρευτικά ένα ιδιαίτερο απαιτητικό πλαίσιο οικονομικών απαιτήσεων, που δημιουργεί δυσμενές περιβάλλον εις βάρος των οικονομικών φορέων που επιθυμούν να συμμετάσχουν στον διαγωνισμό.
Έτσι, το σύνολο των απαιτήσεων χρηματοοικονομικής επάρκειας κρίθηκαν δυσανάλογες σε σχέση με το αντικείμενο και τον προϋπολογισμό του έργου προμήθειας των φωτιστικών LED, ενώ ο τελικός τους στόχος ήταν ο περιορισμός του ανταγωνισμού και στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα των υποψηφίων.
Σε ό,τι αφορά τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας των υποψηφίων:
- Τόσο η προσκόμιση στοιχείων, από τα οποία να προκύπτει ότι οι ενδιαφερόμενοι έχουν προμηθεύσει κατά τη διάρκεια της προηγουμένης τριετίας, τουλάχιστον το διπλάσιο του συνολικού αριθμού των φωτιστικών σωμάτων τύπου LED και των λαμπτήρων οδοφωτισμού LED:
- Όσο και η απόδειξη της τήρησης εκ μέρους της αναδόχου εγγυητικής ευθύνης καλής λειτουργίας που καλύπτει κατά την προηγούμενη τριετία το σύνολο του αριθμού φωτιστικών σωμάτων τύπου LED του ίδιου αντικειμένου:
- κρίθηκαν επίσης υπερβολικές και σε κάθε περίπτωση και πάλι δυσανάλογες του έργου ενώ αντίκειται στις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης, καθώς περιόρισαν υπέρμετρα τον ελεύθερο ανταγωνισμό.
