Σε μια κίνηση στρατηγικής σημασίας για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, πραγματοποιήθηκε σήμερα, 28 Απριλίου 2025, για πρώτη φορά, κοινή συνεδρίαση των Διοικητικών Συμβουλίων της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ).
Η συνεδρίαση έλαβε χώρα εν αναμονή της ολοκλήρωσης του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον οποίο σχεδιάζει να καταθέσει προς ψήφιση το Υπουργείο Εσωτερικών.
Με κεντρικό θέμα «Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης: Διαφάνεια – Ευελιξία – Αποτελεσματικότητα», στόχος της συνεδρίασης ήταν η διαμόρφωση κοινών θέσεων και προτάσεων από πλευράς των δύο βαθμών αυτοδιοίκησης. Πέρα από τα Διοικητικά Συμβούλια ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ, παρόντες ήταν οι 13 πρόεδροι των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων (ΠΕΔ) και οι 13 πρόεδροι των Περιφερειακών Συμβουλίων, καθώς και η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, με επικεφαλής τον Υπουργό κ. Θεόδωρο Λιβάνιο.
Οι Πρόεδροι των δύο Ενώσεων, κ. Λάζαρος Κυρίζογλου και κ. Γιώργος Χατζημάρκος, υπογράμμισαν ότι η στενή συνεργασία τους έχει ως στόχο να συμβάλει αποφασιστικά στη διαμόρφωση ενός λειτουργικού και σύγχρονου κώδικα, προσαρμοσμένου στις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών του σήμερα και του αύριο.
Νέα αντίληψη για τη διακυβέρνηση
Κοινή συνισταμένη των τοποθετήσεων ήταν ότι απαιτείται ένα νέο πλαίσιο πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, όπου το κράτος θα έχει στρατηγικό σχεδιαστικό ρόλο, αποφεύγοντας τη μικροδιοίκηση, ενώ η αυτοδιοίκηση, α’ και β’ βαθμού, θα συμμετέχει ενεργά στον σχεδιασμό δημόσιων πολιτικών, με καθαρά προσδιορισμένες αρμοδιότητες και ευθύνες.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στην ανάγκη το νέο θεσμικό πλαίσιο να φέρει:
- Νίκη κατά της γραφειοκρατίας και των καθυστερήσεων.
- Χώρο για καινοτομία και νέες διοικητικές δομές.
- Ενίσχυση της ελευθερίας και αυτοτέλειας των ΟΤΑ.
Οι τοποθετήσεις των Προέδρων
Ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου, κ. Γιώργος Χατζημάρκος, τόνισε ότι «ο νέος Κώδικας δεν πρέπει να υπηρετεί εμάς, αλλά εμείς να υπηρετούμε καλύτερα την κοινωνία μέσα από αυτόν». Αναφέρθηκε επίσης στην ανάγκη αποκατάστασης της εμπιστοσύνης των πολιτών προς τους θεσμούς και επεσήμανε πως οι Περιφέρειες έχουν αποδείξει την αποτελεσματικότητά τους στην απορρόφηση πόρων, ζητώντας μεγαλύτερη εμπιστοσύνη προς ό,τι ήδη λειτουργεί επιτυχημένα.
Από την πλευρά του, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Λάζαρος Κυρίζογλου, επεσήμανε την ανάγκη κωδικοποίησης των περίπου 500 διάσπαρτων νομοθετικών ρυθμίσεων που διέπουν σήμερα την Αυτοδιοίκηση, σε έναν ενιαίο και λειτουργικό Κώδικα. Υπενθύμισε ότι η ΚΕΔΕ είχε επανειλημμένα ζητήσει αυτή την κωδικοποίηση και συνεργάστηκε στενά με το Υπουργείο Εσωτερικών για την αποστολή προτάσεων και παρατηρήσεων.
Ο κ. Κυρίζογλου έθεσε επίσης τις βασικές προτεραιότητες της ΚΕΔΕ μετά την ψήφιση του Κώδικα: σαφής καθορισμός αρμοδιοτήτων, στελέχωση υπηρεσιών, ενίσχυση οικονομικών πόρων, αναβάθμιση της θέσης των αιρετών, στήριξη μικρών, ορεινών και νησιωτικών δήμων και απλούστευση των διαδικασιών.
Ιδιαίτερη μνεία έγινε στην ανάγκη θεσμικών παρεμβάσεων, όπως η θέσπιση Μητροπολιτικής Διοίκησης σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη και η επανεξέταση του ρόλου των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. Όσον αφορά το εκλογικό σύστημα, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ξεκαθάρισε ότι αυτή τη στιγμή δεν αποτελεί προτεραιότητα, καθώς κύριο μέλημα είναι η ουσιαστική επίλυση των θεμελιωδών θεσμικών και λειτουργικών ζητημάτων.
Μια συνεδρίαση με μήνυμα για το μέλλον
Η σημερινή συνεδρίαση δεν ήταν απλώς μια τυπική διαδικασία, αλλά ένα ουσιαστικό βήμα για τη θεσμική ανασυγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Οι κοινές θέσεις και η σύμπνοια που εκφράστηκαν δείχνουν ότι οι δύο βαθμοί της Αυτοδιοίκησης είναι έτοιμοι να συμβάλουν αποφασιστικά στη δημιουργία μιας σύγχρονης, ευέλικτης και αποτελεσματικής διοίκησης προς όφελος των Δήμων, τοπικών κοινωνιών και των πολιτών.
